Анализ статьи 8 ФЗ 217
Анализ соответствия действующего Устав СНТ «Эфир»
Статье 8 Федерального закона № 217-фз от 29.07.2017
(в редакции 14.07.2022 г.)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 217-ФЗ ОТ 29.07.2017 (в редакции 14.07.2022 г.)
Статья 8. Устав товарищества
1. В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:
1) наименование товарищества;
(есть, п. 3.3.)
3.3. Полное наименование Товарищества: Садоводческое некоммерческое Товарищество «Эфир». Организационно - правовая форма «Товарищество» собственников недвижимости. Садоводческое некоммерческое Товарищество «Эфир» является видом «Товарищества собственников недвижимости».Сокращённое наименование Товарищества: СНТ «Эфир».
2) организационно-правовая форма товарищества;
(есть, п. 3.3.)
3.3. Полное наименование Товарищества: Садоводческое некоммерческое Товарищество «Эфир». Организационно - правовая форма «Товарищество» собственников недвижимости. Садоводческое некоммерческое Товарищество «Эфир» является видом «Товарищества собственников недвижимости».Сокращённое наименование Товарищества: СНТ «Эфир».
3) место нахождения товарищества; (комментарии)
(есть, Статья 4, п.3.2., дефис 13)
– Место нахождения садоводческого некоммерческого Товарищества (сокращенно СНТ): Россия, М.О., Раменский район, сельское поселение Вялковское, СНТ «Эфир»
требует уточнения. (Раменского района нет, есть городской округ Раменское)
4) предмет и цели деятельности товарищества; (комментарии)
(есть, Статья 7, но она не совсем отвечает требованиям)
Статья 7. Цели создания и деятельности Товарищества.
Нет предмета деятельности Товарищества.
Есть Цели создания Товарищества (этого в Уставе не требуется) и не очень четко выражены Цели деятельности.
ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
Статью 7 изложить в следующей редакции:
Статья 7. Предмет и цели деятельности Товарищества
7.1. Предметом деятельности Товарищества является практическая реализация конституционного права граждан иметь земельный участок, на праве собственности, владения.
7.2. Основными целями деятельности Товарищества являются:
– ведение садоводства;
– организация и обустройство индивидуальных садовых участков;
– благоустройство общей территории;
– обеспечение санитарного, противопожарного состояния общего имущества, земельных участков общего назначения;
– управление имуществом общего пользования, в том числе: земельные участки общего пользования (внутренние дороги, охранная зона, пожарный водоём, хозяйственный двор, детская площадка, участок для сторожей), электросетевое хозяйство (внутренние сети электроснабжения); дом правления и помещение для круглогодичного пребывания охраны, хозяйственный склад, движимое имущество;
– обеспечение согласия владельцев садовых участков по вопросам порядка реализации своих прав по владению, норм общежития, пользования и распоряжения общей собственностью членов Товарищества;
– защита прав и законных интересов членов Товарищества, разрешение споров членов Товарищества между собой и с органами управления Товариществом;
– представление общих интересов членов Товарищества в государственных и местных органах власти и управления, местных органах самоуправления.
5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; (комментарии)
* Размыт порядок управления.
* Органы управления (Статья 8) повторы.
* Полномочия не четко определены (компетенция и полномочия это не одно и тоже).
* Нет в Уставе порядка принятия решений каждым органом управления СНТ.
ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
Главу «Порядок управления деятельностью Товарищества, полномочия органов Товарищества, порядок принятия ими решений и контроль над его деятельностью» изложить в следующей редакции:
«Порядок управления деятельностью Товарищества, полномочия органов Товарищества, порядок принятия ими решений»
Контроль изложить в полномочиях ревизионной комиссии.
Главу предлагается начать со статьи «Статья 00. Порядок управления деятельностью товарищества»
00.1. СНТ – особая форма организации управления. Товариществом косвенно управляют собственники садовых участков посредством общего собрания, правления и председателя СНТ.
Долее идёт перечисление органов управления.
В каждой статье по органам управления должны быть изложены их полномочия (не компетенция, а полномочия) и при каких условиях эти полномочия реализуются.
(например: юрист компетентен в вопросах заключения договоров подряда, но он не полномочен заключать и подписывать договор, председатель может быть не компетентен в деталях договора, но он полномочен его заключать и подписывать.)
6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; (комментарии)
(есть, Статья 12, но она не совсем отвечает требованиям)
Исправить Прием в члены Товарищества «общим собранием» во всем тексте Устава заменить на «Правлением».(согласно Закону № 312-ФЗ от 14.07.2022)..
7) порядок ведения реестра членов товарищества; (комментарии).
* Кто отвечает за ведение реестра.
* Если не председатель, то как назначается ответственное (уполномоченное) лицо.
* Какие сведения может содержать реестр с согласия обладателя персональных данных (№ и марка автомобиля для беспрепятственного проезда, дату рождения и другие сведения).
8) права, обязанности и ответственность членов товарищества; (комментарии).
(есть, Статья 15, но она не совсем отвечает требованиям).
* Нет пунктов ответственности за неисполнение обязанностей.
9) правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов; (комментарии)
(есть, Статья 16, но она не совсем отвечает требованиям).
* Отсутствуют в Уставе правила определения размера взносов
* Порядок внесения взносов требует уточнения.
ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
Изложить Статью 16.7 (11.4) Членские, целевые взносы вносятся членами Товарищества в порядке, установленном уставом Товарищества, на расчётный счёт Товарищества или денежные средства собираются в СНТ бухгалтер - кассиром. Статья 140 ГК РФ. Расчёты с участием граждан, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Если иное не будет определено решением общего собрания Товарищества в следующей редакции:
Членские и целевые взносы вносятся членами Товарищества на расчётный счёт Товарищества в безналичном порядке или наличными деньгами через бухгалтера-кассира путём инкассации.
10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора); (комментарии)
(есть, разделы 8.10 – 8.21 Статья 8,).
* Ограничения состава ревизионной комиссии 3 человека?
ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
Изложить раздел 8.10.Статьи 8 Контроль финансово-хозяйственной деятельности Товарищества, в том числе управленческой деятельности его председателя и правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная общим собранием членов Товарищества из числа его членов, в составе 3 (трёх) ревизоров или одного ревизора на срок 5 лет в следующей редакции:
Контроль финансово-хозяйственной деятельности Товарищества, в том числе управленческой деятельности его председателя и правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная общим собранием членов Товарищества из числа его членов, в составе не менее 3 (трёх) ревизоров. (ФЗ №217 статья 20 раздел 2).
Срок указан в разделе 8.5.
11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;
(есть, Статья 17).
12) порядок изменения устава товарищества; (комментарии)
* ОТСУТСТВУЕТ описания порядка изменения Устава.
13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества;
(есть, Статьи 23 и 24).
14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; (комментарии)
(есть, Статья 20, но требует изменения наименования статьи).
15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
(есть, Статья 21, уточнить наименование статьи).
16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования; (комментарии)
(есть, раздел 9.15 Статья 9, который не раскрывает порядка принятия решения).
* ОТСУТСТВУЕТ в Уставе порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.
17) перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования. (комментарии)
* ОТСУТСТВУЕТ в Уставе перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования. (Из этого следует, что принимать решения общего собрания путем очно-заочного голосования или заочного голосования не допускается).
2. В случае, если общим собранием членов товарищества принято решение о возможности принятия решений, отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания членов товарищества, с применением электронных или иных технических средств, в уставе товарищества наряду со сведениями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, указываются:
1) перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение такого собрания может приниматься с применением электронных или иных технических средств;
2) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств;
3) сайт товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), в том числе с использованием которого осуществляются голосование при принятии общим собранием членов товарищества решений путем очно-заочного голосования или заочного голосования с применением электронных или иных технических средств (за исключением голосования посредством передачи коротких текстовых сообщений) и (или) размещение информации о проведении общего собрания членов товарищества и его результатах, иной сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо информационная система, используемые товариществом для указанных целей;
4) порядок хранения и учета результатов голосования на общем собрании членов товарищества, проведенном с применением электронных или иных технических средств.
* Такой раздел в Уставе отсутствует. Требуется его разработка. Его отсутствие ограничивает возможности товарищества в проведении очного, заочного или очно-заочного голосования дистанционно, в онлайн режиме, с использованием возможностей Интернета, электронной почты, телефонной связи. В Законе 217-ФЗ (редакции 2022 года) этому предусмотрена целая Статья 17.1. – «Особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств».
ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
Внести в Устав СНТ «Эфир» Статью следующего содержания (номер статьи условный):
Статья 1. Особенности принятия решений общего собрания членов Товарищества с применением электронных или иных технических средств.
1.1. Уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества:
1.1.1. Направляется в форме электронного сообщения одним из вариантов:
1) текстовым или графическим письмом посредством электронной почты по адресу электронной почты представленной садоводом Товарищества для внесения в реестр членов СНТ;
2) передачи текстовых СМС сообщений по мобильной связи по номеру телефона, представленным садоводом Товарищества для внесения в реестр членов СНТ;
3) передачи текстовых или графических сообщений по сети Интернет посредством мессенджеров типа Телеграм, ВатсАпп, Вебер (Telegram, WhatsApp, Veber) и другие, представленные садоводом для внесения в реестр членов СНТ и давшим согласие на использование данных каналов связи;
1.1.2. Размещается:
1) на Официальном сайте Товарищества https://sntefir.com (СНТ ЭФИР ОФИЦИАЛЬНЫЙ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет;
2) на ином сайте, указанном в уведомлении о проведении общего собрания членов СНТ;
3) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства у здания Правления.
1.2. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества путем очнозаочного, заочного голосования с применением электронных или иных технических средств наряду со сведениями для обычного собрания (перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, датой, времени, местом и формой проведения общего собрания) указываются:
1) дата и время начала и окончания заочного голосования по вопросам повестки общего собрания членов Товарищества;
2) сведения об используемых электронных или иных технических средствах;
3) адрес электронной почты (sntefir@gmail.com);
4) номер телефона для направления участниками общего собрания членов Товарищества подтверждения факта участия в голосовании и решений по вопросам, включенным в повестку общего собрания членов Товарищества;
5) порядок подтверждения факта участия в голосовании и направления таких решений, с использованием инструментов Официального сайта https://sntefir.com.
1.3. При проведении очного голосования, предусматривающего совместное дистанционное участие, в уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества указываются перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества (в случае проведения голосования, предусматривающего возможность присутствия), а также сведения об используемых электронных или иных технических средствах.
1.4. При голосовании на общем собрании членов Товарищества путем передачи коротких текстовых сообщений без использования сайтов либо информационных систем, в сообщениях должны содержаться:
1) наименование товарищества (СНТ ЭФИР),
2) дата голосования (ДД.ММ.ГГГГ);
3) номер вопроса в повестке общего собрания членов товарищества и принятое решение по данному вопросу (1-ЗА; 2-ПРОТИВ; 3-ЗА; 4-ВОЗДЕРЖАЛСЯ и т.д.).
1.5. Продолжительность заочного голосования по вопросам повестки общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств должна составлять не менее семи и не более четырнадцати дней (без перерывов) с даты и времени начала проведения такого голосования.
1.6. При проведении голосования в очно-заочной форме заочное голосование с применением электронных или иных технических средств должно быть завершено до дня проведения очного обсуждения вопросов повестки общего собрания членов товарищества.
1.7. Голосование с применением электронных или иных технических средств осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) проверка личности участников голосования, которая заключается в необходимости подтверждения факта участия в голосовании лица, сведения о котором содержатся в реестре членов товарищества и которое заявило о своем участии в общем собрании членов товарищества посредством отправления сообщения с адреса электронной почты и (или) номера телефона, содержащихся в указанном реестре. В случае проведения голосования с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг проверка личности участников голосования осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации;
2) направление участниками голосования решений в электронной форме посредством отправления сообщения с адреса электронной почты и (или) номера телефона, содержащихся в реестре членов товарищества, либо с использованием сайта https://sntefir.com Товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо информационной системы, указанных в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества.
3) уведомление участника голосования о получении его решения с указанием даты и времени поступления решения лицу, осуществляющему подведение итогов голосования;
4) обеспечение тайны голосования в случае принятия решения общим собранием членов Товарищества о тайном голосовании по всем или отдельным вопросам повестки общего собрания.
1.8. При проведении очного голосования с применением электронных или иных технических средств может осуществляться его видеозапись по предварительному решению участников голосования простым большинством голосов.
1.9. При проведении очно-заочного, заочного голосования с применением электронных или иных технических средств допускается направление решений лиц, имеющих право голосовать на общем собрании членов товарищества, в письменной форме в общем порядке для собраний без применения электронных или иных технических средств.
1.10. Решения общего собрания членов товарищества, принятые с применением электронных или иных технических средств, оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением информации о решении каждого участника голосования по пунктам повестки такого собрания, сведений об участнике голосования (фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты, номер телефона (в случае, если решение было направлено с номера телефона, указанного в реестре членов товарищества), а также с указанием даты и времени поступления лицу, осуществляющему подведение итогов такого голосования, решения участника голосования.
1.11. В случае проведения очного голосования, предусматривающего совместное дистанционное участие, без определения места его проведения и возможности присутствия в таком месте в протоколе общего собрания членов товарищества место проведения такого собрания не указывается;
1.12. Видеозапись проведения очного голосования, предусматривающего совместное дистанционное участие (в случае ее осуществления), прилагается к протоколу общего собрания членов товарищества на электронном носителе.
1.13. Предварительный подсчет голосов по вопросам, вынесенным на общее собрания членов товарищества, с применением электронных или иных технических средств, осуществляется правлением Товарищества (секретарем собрания, избранным Правлением Товарищества).
1.14. По одному из пунктов повестки собрания избирается счетная комиссия, которая подводит окончательные результаты голосования, составляет и подписывает протокол счетной комиссии.
1.15. В протоколе счетной комиссии при совместном голосовании с использованием различных каналов связи и технических средств указываются персонально средства, которыми воспользовались голосующие.
1.16. Копии сообщений (сканы, скриншоты, фонограммы, видеоклипы) прикладываются (при их наличии) к протоколу собрания на бумажных или электронных носителях.
1.17. Датой общего собрания членов товарищества, с применением электронных или иных технических средств является дата подписания протокола счетной комиссией.
1.18. По результатам голосования на основании протокола счётной комиссии председатель собрания (председатель СНТ) оформляет протокол общего собрания согласно ведению делопроизводства в Товариществе.
Член редколлегии :Малыгин Г.Н.
стр. 2 из 7